主持人周定武：各位记者朋友，大家下午好，欢迎参加襄阳市人民政府新闻办公室召开的新闻发布会。今天的新闻发布会主要介绍保康县“美丽乡村先行区建设成效”整体情况，并回答大家关心的问题。

出席今天发布会的嘉宾有：

保康县人民政府副县长、党组成员杜程飞；

襄阳市生态环境局保康分局党组书记、局长邓仁和；

保康县农业农村局二级主任科员余正文；

保康县城市管理执法局党组成员、副局长许东；

保康县歇马镇人民政府党委副书记、镇长陈磊。

首先，请杜程飞同志介绍保康县“美丽乡村先行区建设成效”整体情况。

保康县“美丽乡村先行区建设成效”整体情况

保康县人民政府副县长、党组成员?杜程飞

媒体朋友们：

大家下午好！

保康县作为襄阳市唯一的全山区县，生态是我们最亮丽的底色、最厚重的家底。近年来，我们深入践行习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，全力打造天蓝、地绿、水净的宜居家园，先后荣获“全国文明县城”“国家卫生县城”“全国绿化模范县”等多项荣誉，2018年成功创建国家生态文明建设示范县。2026年1月，保康县作为湖北省唯一代表，成功入选“全国首批美丽乡村先行区”。这块沉甸甸的“国字号”招牌，是历届县委、县政府一张蓝图绘到底、一任接着一任干的奋斗成果，更是全县上下苦干实干、久久为功的实干结晶。我们坚持“串点连线、成片推进、全域覆盖”的工作思路，以科学规划为引领、以群众参与为主体、以长效共管为保障，将美丽乡村建设蓝图，一步步转化为群众可感可及的美好现实。

一是坚持科学分区、精准施策，塑造山区特色风貌。我们高标准编制整县推进美丽乡村建设实施方案，立足各乡镇资源禀赋，划分三大功能片区，实施差异化发展，统筹打造6条美丽乡村示范线，串联覆盖11个乡镇，构建起“大分散、小聚居”的山区特色建设格局，实现乡村建设各美其美、美美与共。

二是坚持试点先行、以点带面，推动全域提质增效。我们坚守“先试点、再示范、后成片”推进原则，用实实在在的建设成效赢得群众认可、激发群众参与热情。截至目前，全县累计建成美丽乡村129个，打造美丽庭院1.5万余户，实现庭院颜值与群众生活品质同步提升，一批可复制、可推广的山区美丽乡村建设样板加速成型。

三是坚持长效管护、标本兼治，实现乡村颜值焕新。我们聚焦农村厕所、污水、垃圾三大核心治理难题，全力推动人居环境整治常态长效。如今，全县农村生活污水治理率超75％，生活垃圾收运率、无害化处理率均达到100％。全县森林覆盖率达84％，空气优良率96.7％，主要河流水质稳定保持在Ⅱ类以上，成功获评“中国天然氧吧”称号，乡村生态宜居品质持续攀升。

四是坚持绿色赋能、产业增效，打通富民转化路径。我们坚定不移走生态优先、绿色发展之路，着力做大做强磷资源绿色利用、特色农业、生态文旅康养三大主导产业，全力将生态优势转化为发展胜势。目前，全县拥有国家4A级旅游景区5家，年接待游客量突破800万人次，旅游综合收入超60亿元，茶叶、核桃、中药材等六大特色产业链产值近40亿元，大中型矿山绿色达标率超95％，绿水青山已成为群众增收致富的“金山银山”。

五是坚持群众主体、共建共享，凝聚长效管护合力。我们积极推行以奖代补、投工投劳、让地集资等模式，美丽庭院示范户最高可获奖补8000元，充分激活群众共建共管的内生动力，构建起环境有人管、管得好、管得久的长效机制，推动乡村颜值从“一时美”迈向“持久美”。

下一步，我们将以全国美丽乡村先行区建设为牵引，聚焦三大重点工作，持续擦亮这块“国字号”招牌。

一是聚焦聚力补短板、抓覆盖，加快全域提质。全力推进80.5公里美丽路网精品示范线建设，打造两条核心示范带，一体推进环境整治、设施配套、风貌提升、产业植入，全力实现路净、院美、功能全、产业强的目标，确保2027年如期实现美丽乡村全域覆盖。

二是聚焦聚力强产业、抓转化，拓宽增收路径。持续壮大特色种养、生态文旅等绿色富民产业，年内全面建成10个乡村产业示范片区，积极培育乡村咖啡、研学旅行、精品民宿等新业态，让群众在家门口实现就业增收。

三是聚焦聚力建机制、抓长效，巩固建设成果。将乡村环境管护纳入村规民约，健全完善以奖代补、经费保障、考核激励等制度，加快推进智慧监管平台建设，坚决杜绝“重建轻管、建而不用”问题，确保建设成果惠及广大群众。

作为全国首批、全省唯一的美丽乡村先行区，保康将牢记使命、勇担重任，为美丽湖北、美丽襄阳建设贡献更大力量！

主持人周定武：下面进入记者提问环节。

中国网记者：保康县作为全国首批、全省唯一美丽乡村先行区，乡村之美首先源于生态之美。请问保康县是如何从美丽乡村建设延伸到全域生态治理，通过哪些系统性、长效性举措，实现生态基底持续巩固、生态环境质量稳步提升的？

邓仁和：感谢记者朋友的提问。保康县地处秦巴生物多样性生态功能区，成功入选全国美丽乡村先行区，既是国家对保康生态底色的高度认可，也是对我们持续抓好生态治理、推动绿色转型的殷切期望。近年来，我们始终把生态环境保护作为第一要务和第一责任，坚持源头管控、系统治理、长效管护、价值转化一体推进，让保康的生态颜值越来越高、发展成色越来越足。

一是以源头管控守住生态底线，把好绿色发展“准入关”。我们立足山区县生态禀赋，严守412.67平方公里生态保护红线，坚决严控高耗能、高排放、低水平项目落地，从源头上守护山水林田湖草原生生态。同时，建立全域生态空间监管体系，把生态保护要求贯穿规划、建设、发展全过程，实现发展与保护协同共进，确保生态优先不是口号，而是底线。

二是以系统治理改善环境质量，打好标本兼治“组合拳”。聚焦群众最关心的空气、水源、土壤、垃圾处理等可感可及的环境问题，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。在大气治理上，突出精准管控，狠抓工业减排、扬尘治理、秸秆禁烧、餐饮油烟管控，2025年全县空气优良天数达352天，PM2.5指标稳居襄阳第一。在水环境治理上，突出流域统筹，严格落实河湖长制，完成69个入河排污口溯源整治，城乡污水处理设施提标扩面，主要河流水质稳定保持在Ⅱ类以上，集中式饮用水水源地水质100％达标，清溪河入选省级幸福河湖名录。在土壤与固废治理上，突出安全可控，重点建设用地安全利用率100％，受污染耕地安全利用率稳定在93％以上，全年消纳建筑垃圾10万余吨。

三是以智慧监管压实管护责任，织密生态保护“长效网”。摒弃“重建轻管”传统模式，建立县统筹、镇主责、村落实的生态环境长效管护机制，整合生态管护、河湖巡查、环境治理、绿化养护等职能，实现环境问题早发现、早处置。运用大数据、在线监测等科技手段，推行非现场监管、精准化执法，近五年查处环境违法案件45件，高质量完成中央及省级环保督察反馈问题整改，保康县是92棋牌游戏唯一在历次中央、省级环保督察和长江经济带暗访中未出现负面典型案例的县域。

四是以绿色转型激活发展动能，走好生态惠民“共富路”。我们坚持生态优先、绿色发展，把生态治理与产业转型、乡村振兴、民生改善深度融合，推动生态优势源源不断转化为发展优势、经济优势、民生优势。大力发展生态农业、生态文旅、绿色矿山、清洁能源等绿色产业，让好生态催生好产业、好风景带来好“钱景”，真正实现生态美、产业兴、百姓富的良性循环。

守护绿水青山，方能成就最美乡村；厚植生态本底，才能领跑绿色发展！保康县将始终扛牢全国美丽乡村先行区的使命担当，以生态为底、以美丽为韵、以富民为要，持续提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，让保康天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，奋力打造山区县生态文明建设与绿色高质量发展样板。

湖北广播电视台记者：和美乡村建设是美丽乡村先行区建设的重要支撑，请问近年来农业农村部门在和美乡村建设中取得了哪些成效？下一步的工作重心是什么？

余正文：近年来，保康县以农村人居环境整治为重点，全面开展和美乡村建设，农村环境面貌发生翻天覆地的变化，每个乡镇都至少建成了1至2条和美乡村示范线，美丽庭院覆盖30％的农村常住家庭；全县通双车道行政村达194个，通达率75.48％；建成无害化卫生厕所49089座、普及率达88.45％，各类卫生厕所52524座、普及率达94.43％，建设污水处理设施310个，农村基本卫生条件和人居环境实现质的飞跃。2025年在襄阳市开展的乡村振兴和美乡村行动中，保康取得优异成绩。

下一步，我们将按照市委、市政府统一安排部署，在继续抓好和美乡村示范线建设的同时，重点以美丽庭院建设为抓手，全域推进和美乡村建设。

一是紧盯目标抓规划。从2026年起，按照每村每年新建20户的目标，确定新建美丽庭院建设任务，每年5000户，到2030年达到4万户，基本实现常住农户全覆盖。对新建美丽庭院，坚持“美丽实用、因地制宜”原则，逐户做好规划设计，确保建设成效。

二是统一标准保质量。全县制定统一美丽庭院建设标准，以房屋风貌、附属设施、通行条件、庭院布局、环境卫生为重点，明确具体建设规范，确保房屋风貌与乡村格调契合、附属设施便民达标、道路场地安全通畅、“小三园”实用美观、整体环境干净整洁。

三是多元筹资强保障。全面推行“县政府奖补一点、乡镇政府支持一点、驻村工作队帮扶一点、村集体扶持一点、农户自筹一点”的“五个一点”筹资机制，充分调动群众参与积极性。美丽庭院建设农户投入占比不低于50％，推动群众从“旁观者”向“建设者”转变，用有限的财政资金撬动群众自主投入开展美丽庭院建设。

四是强化督办促进度。加强对各地美丽庭院及和美乡村示范线建设的督导检查，在试点基础上，确保全县在2026年5月全面动工，6月全面实施，7月基本完成年度目标建设任务。

极目新闻记者：农村生活垃圾治理是美丽乡村建设人居环境整治的重点内容之一，请问，保康县采取了哪些措施解决山区农村生活垃圾治理难题？取得哪些成效？

许东：保康县作为襄阳市唯一全山区县，地域面积广、人口分布散。我们立足山区实际，坚持因地制宜、实事求是的原则，积极探索山区农村生活垃圾处理模式，目前，已基本建立“户分类、村收集、镇转运、县处理”的收运处置体系，生活垃圾无害化处理率达到100％。“两网融合、源头减量”生活垃圾分类模式被评为省级垃圾分类示范案例；《因地制宜?探索山区农村生活垃圾分类处理“保康模式”》被国家发展改革委、全国爱卫办评为60个全国城乡环境卫生清理整治优秀案例之一。通过持续开展农村生活垃圾治理，农村人居环境明显改善。主要采取了以下措施：

一是抓实源头分类减量。全面推行生活垃圾分类与再生资源回收利用“两网融合”，实行“干湿”简易分类，推动农户落实“一坑两桶”分类要求，指导村级建设垃圾分拣站、镇级建设再生资源回收利用中心。建立“农户初分、村级细分、镇级精分”三级减量体系。目前，全县已为农户配套垃圾分类收集桶6万余套，建成村级垃圾分拣站140余座、镇级再生资源回收利用中心12座。通过易腐垃圾不出村就地处置、可回收物回收利用等举措，实现源头减量60％。

二是健全收运处置体系。加大投入力度，积极争取政策支持，持续完善垃圾收集、转运、处置体系。截至目前，全县已建成垃圾中转站14座，配套垃圾收集转运车150余台。规范选聘保洁人员，将服务报酬纳入县级财政预算，建立村庄保洁长效机制；组建县级及乡镇垃圾清运公司，建立“村镇收集、县级转运＋处置”的闭环体系。与长生科技环保公司合作，将全县生活垃圾外运至房县进行焚烧处置，实现生活垃圾全量焚烧；积极探索小型化、分散化、无害化焚烧设施试点建设，着力解决偏远乡镇生活垃圾处置难题。同时，对原垃圾填埋场进行生态修复，有效改善生态环境。

三是完善长效监管机制。强化宣传引导，广泛普及垃圾分类知识，定期开展培训，推动垃圾分类进社区、进农村、进学校、进农户，促进垃圾分类习惯养成。强化村民自治，将垃圾治理与基层治理有效结合，强化党建引领，发挥新时代文明实践志愿服务先锋作用，开展垃圾分类宣传指导，增强责任意识；通过党员大会、村民代表会、屋场会等形式，听民意、汇民智、共谋治理举措；成立人居环境整治村民理事会，协助村“两委”抓好垃圾分类宣传、指导、监督等工作；发动群众积极参与环境整治，美化庭院环境，提升群众获得感。统筹乡村振兴与美丽乡村建设，定期开展工作指导和评价，提升工作实效。

下一步，我们将持续用力，久久为功，真抓实干，持续强化宣传引导，进一步完善收运处置体系建设，补短板、强弱项，在减量化、资源化上下功夫，深入推进农村生活垃圾治理提质增效，为美丽乡村先行区建设增添坚实底色。

汉江网记者：去年以来，92棋牌游戏深入开展“四项行动”，着力补短板、强弱项。请问歇马镇在第一批“四项行动”中取得了哪些实实在在的成果？2026年，歇马镇又将围绕哪些重点领域，持续深化“四项行动”，确保行动成效让群众可感可及？

陈磊：作为全县首批“四项行动”试点乡镇，去年以来歇马镇紧扣县委“四项行动”部署，坚持目标导向和问题导向，围绕“提升完善功能、统一集镇风貌、优化管理服务”的思路，全力推进“功能镇区”建设，取得了实实在在的成效。

一是功能设施大提升。争取资金2.3亿元，实施绕城路和集镇供水两大核心工程，绕城路毛路路基全线贯通，新水源通水使用，彻底解决了困扰群众多年的出行难、用水难问题。同时，自筹资金2670万元，扩修街道1090米，拉伸集镇骨架430米，新建人行道16900平方米，更换路灯187盏，安装排水管网2700米、污水管网2500米，实施弱电线路入地改造2800米，集镇面貌焕然一新。

二是存量资源大盘活。打出“拆、改、管”组合拳，累计拆除旧房13栋、附属房及废旧厂房5200平方米，腾退空间新建3个停车场、改造2个临时停车场，新增停车位280个；新建530平方米老年大学，改造2200平方米多功能文化广场，配套绿化、亮化、公厕等设施，让闲置资源变成了群众身边的“幸福空间”。

三是管理服务大优化。增设违停抓拍系统，取消主街道114个临时车位，规范集镇停车秩序。将集镇划分为8个网格，党员和志愿者下沉社区开展服务。镇直单位划段包保环境整治，更新垃圾收集设施30套，配套垃圾压缩车1台，有效改善了集镇环境，提升了宜居舒适度。

2026年，我们将持续巩固“四项行动”建设成果：

一是功能镇区再提档。常态化、制度化开展环境卫生整治，建设集镇智慧管理平台，推动停车引导、市政监控、环卫调度一体化。启动特色街区建设，培育夜市经济、庭院经济等新业态。

二是和美乡村再扩面。抢抓“五好两宜”政策机遇，加快白竹、百峰、王家淌、简槽、北水河、合作、官斗7个村连片环境整治，建成美丽庭院1000户，推动乡村建设从“点上示范”向“串点成线、连线成片”拓展。

三是美丽路网再延伸。新建改扩建农村公路50公里，建设两至三个集停车、休憩、观景、农产品展销于一体的“交通驿站”。谋划盘龙至唐二垭、羊五至短峪沟等跨区域连接线项目，将美丽路网打造为风景线、产业线、致富线。

主持人周定武：感谢记者朋友们的提问和发布人的解答，今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！